El abordaje de la reinserción social en el sistema penitenciario paraguayo: un análisis con categorías analíticas del marco conceptual de “Políticas públicas”
DOI:
https://doi.org/10.30545/juridica.2023.ene-jun.4Palabras clave:
readaptación, reinserción social, programas de reinserción, penitenciaría, políticas públicas, estadoResumen
Las políticas públicas de reinserción social permiten a los sentenciados, luego de cumplir su condena, prevenir la reincidencia y llevarlos a una vida sin delinquir. Este trabajo se abocó al estudio de las políticas públicas y sus categorías de concreción: plan, programa y proyecto. Con estas herramientas, el Estado puede cumplir con su fin: la readaptación social. Ambos marcos teóricos llevaron a un trabajo cualitativo, mediante técnicas de análisis documental y entrevistas semiestructuradas, de cuyo resultado se pudo concluir la falta de un plan nacional integral de reinserción social en el sistema nacional penitenciario.
Descargas
Citas
Agencia de Información Paraguaya. (2021). Proyecto «Reinsertate» conduce a personas privadas de libertad a su formación y reinserción social. Agencia de Información Paraguaya. ip.gov.py/ip/reinsertate-ofrece-oportunidades-de-capacitacion-y-empleo-a-personas-privadas-de-libertad/
Bertranou, J. (2019). El seguimiento y la evaluación de políticas públicas: Modelos disponibles para producir conocimiento y mejorar el desempeño de las intervenciones públicas. Revista Digital de Ciencias Sociales, VI, 151–188.
Borda, D., Cresta, J., Elías, R., Gaete, R., González, W., Masi, F., Ramírez, J., Rojas, G., Serafini, V., & Servín, B. (2021). Políticas Públicas en Paraguay: avances y desafíos 1989-2020 (D. Borda & F. Masi, Eds.). Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya. http://www.cadep.org.py/2021/10/descarga-politicas-publicas-en-paraguay/
Correa Bracho, L. M. (2008). Análisis de las condiciones de la calidad de vida de los adultos mayores privados de libertad de la Penitenciaría Nacional de Tacumbú y expectativa de reinserción social. Anuario Académico, Universidad Evangélica Del Paraguay, 171–182. https://revistacientifica.uep.edu.py/index.php/anuarioacademico/article/view/115
Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay. (2019). Derechos Humanos Paraguay 2019 (2a. ed). Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy) Capítulo Paraguayo de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD). https://www.tedic.org/wp-content/uploads/2019/12/DDHH-2019.pdf
Economía Virtual. (2020). Destacan 3 experiencias exitosas que brindan trabajo remunerado dentro de penitenciarías. Economía Virtual. http://economiavirtual.com.py/web/pagina-general.php?codigo=27696
Feinstein, O., Ballart, X., Ligero Lasa, J. A., Rein, M., Schon, D., Majone, G., Carden, F., Alkin, M. C., Vedung, E., Mayne, J., & Picciotto, R. (2016). La evaluación pragmática de las políticas públicas. In Banco de Desarrollo de América Latina. http://scioteca.caf.com/handle/123456789/1008
Fernando Martín, J., Dufour, G. A., Martín, A., & Amaya, P. (2013). Introducción al análisis de Políticas Públicas. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. http://polidoc.usac.edu.gt/library/index.php?title=28884&mode=advanced&lang=en&query=@title=Special:GSMSearchPage@process=
@field1=encabezamiento@value1=POLITICAS PUBLICAS @mode=advanced&recnum=45
Gobierno Vasco. (2016). Guía de Evaluación de Políticas Públicas del Gobierno Vasco. In Plan de Innovación Pública (pp. 1–62).
Hernández Sampieri, R., & Fernandez-Collado, C. F. (2014). Metodología de la investigación (P. Baptista Lucio, Ed.; Sexta edición). McGraw-Hill Education.
Krummel Duarte, M. (2008). La Reinserción Social de los Adolescentes Infractores en Paraguay desde una perspectiva de Derechos Humanos. Anuario Académico, Universidad Evangélica Del Paraguay, 1–116. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/979
La Nación. (2017). Internas del Buen Pastor expusieron trabajos realizados. https://www.lanacion.com.py/pais/2017/12/07/internas-del-buen-pastor-expusieron-
trabajos-realizados/
La Nación. (2021). Reclusos ofrecen sus finos trabajos para regalar en el Día de los Enamorados. https://www.lanacion.com.py/pais/2021/02/10/reclusos-ofrecen-sus-finos-trabajos-para-regalar-en-el-dia-de-los-enamorados/
Lescano Barreto, O. (2017). Torturas y corrupción en cárcel de PJC. Abc Color. https://www.abc.com.py/especiales/fin-de-semana/torturas-y-corrupcion-constantes-en-carcel-de-pjc-1644388.html
Martín, J., Dufour, G. A., Martín, A., & Amaya, P. (2013). Introducción al análisis de Políticas Públicas. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura. (2021a). Informe de Seguimiento Monitoreo N° 06 - Año 2021.
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura. (2021b). Informe de Seguimiento Monitoreo N° 06 - Año 2021.
Ministerio de Justicia. (2020). Modelo Nacional de Rehabilitación y Reinserción social del Paraguay (p. 135). chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=http%3A%2F%2Fwww.ceamso.org.py%2Fupload%2Fpublicaciones%2F1633355734.
pdf&clen=13671756&chunk=true
Ministerio de Justicia. (2014a). Decreto N° 1796 Por el cual se reorganiza la estructura del Ministerio de Justicia y se crea el Viceministerio de Política Criminal (p. 10). chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=http%3A%2F%2Fdigesto.senado.gov.py%2Fups%2Fleyes%2F10475.pdf&clen=
&chunk=true
Ministerio de Justicia. (2014b). Resolución N° 469 Por la cual se reorganiza la estructura del Ministerio de Justicia (p. 37). chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=https%3A%2F%2Fwww.ministeriodejusticia.gov.py%2Fapplication%2Ffiles%
F4514%2F9926%2
F2406%2FResolucion_reorganizacion_de_estructura.pdf&clen=12014769&chunk=true
Ministerio de Justicia. (2017a). Internas del Buen Pastor exhibieron artesanías realizadas. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/internas-del-buen-pastor-exhibieron-artesanias-realizadas
Ministerio de Justicia. (2017b). Internos trabajarán en fábrica maderera construida dentro del Penal Industrial Esperanza. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/index.php/noticias/internos-trabajaran-en-fabrica-maderera-construida-dentro-del-penal-industrial-esperanza?ccm_paging_p=158
Ministerio de Justicia. (2017c). La marca penitenciaria Muã en la expo 2017. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/la-marca-penitenciaria-mua-en-la-expo-2017
Ministerio de Justicia. (2019). Innovan el Proyecto de reinserción Kuña Katupyry. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/innovan-el-proyecto-de-reinsercion-kuna-katupyry
Ministerio de Justicia. (2020a). Latente: “Lo que se busca es transformar a la persona a través del trabajo penitenciario.” Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/latente-lo-que-se-busca-es-transformar-la-persona-traves-del-trabajo-penitenciario
Ministerio de Justicia. (2020b). Ministerio de Justicia habilitó nuevo sector industrial dentro del penal Juana María de Lara. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/ministerio-de-justicia-habilito-nuevo-sector-industrial-dentro-del-penal-juana-maria-de-lara?ccm_paging_p=159
Ministerio de Justicia. (2020c). MJ y Moirũ Juguetes Didácticos acuerdan cooperación para brindar más oportunidades laborales a PPL. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/
mj-y-moir-juegos-didacticos-acuerdan-cooperacion-para-brindar-mas-oportunidades-laborales-ppl
Ministerio de Justicia. (2020d). Modelo empresarial de tendencia entra a funcionar en Buen Pastor. Ministerio de Justicia. https://www.ministeriodejusticia.gov.py/noticias/modelo-empresarial-de-tendencia-entra-funcionar-en-buen-pastor
Ministerio de Justicia. (2020e). Modelo Nacional de Rehabilitación y Reinserción social del Paraguay (p. 135). chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=http%3A%2F%2Fwww.ceamso.org.py%2Fupload%2Fpublicaciones%2F1633355734.
pdf&clen=13671756&chunk=true
Ministerio de Justicia. (n.d.). Latente. Ministerio de Justicia. https://www.latente.gov.py/
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social. (2019). El MTESS apuesta a la capacitación laboral para la reinserción social a través del programa “Reinsertate.” Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. https://www.mtess.gov.py/noticias/el-mtess-apuesta-la-capacitacion-laboral-para-la-reinsercion-social-traves-del-programa-reinsertate
Ministerio Trabajo-Empleo y Seguridad Social. (2021). Ministerios de Trabajo y de Justicia lanzan cursos para la población penal de todo el país. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. https://www.mtess.gov.py/noticias/ministerio-de-trabajo-y-de-justicia-lanzan-cursos-para-la-poblacion-penal-de-todo-el-pais
Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. (2013). Guía de introducción a la prevención de la reincidencia y la reintegración social de delincuentes. Naciones Unidas.
Organización de los Estados Americanos. (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos. http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf
Organización de los Estados Americanos. (2013). Reduciendo la Reincidencia Delictiva: Metodología Estandarizada para el Monitoreo y la Evaluación de Proyectos y Programas de Reintegración Social Orientados a la Disminución de la Reincidencia Delictiva.
Paraguay. (1970). Ley 210/1970 del Régimen Penitenciario. http://relapt.usta.edu.co/images/1970-Ley-Penitenciaria-N-210.pdf
Paraguay. (1992). Constitución Nacional de la República del Paraguay. http://digesto.senado.gov.py/archivos/file/Constitución de la República del Paraguay y Reglamento Interno HCS.pdf
Paraguay. (1997). Ley N° 1160/97 Código Penal Paraguayo. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=https%3A%2F%2Fwww.oas.org%2Fdil%2Fesp%2Fcodigo_penal_paraguay.pdf&clen=
&chunk=true
Paraguay. (2014). Ley N° 5.162 Código de Ejecución Penal. http://www.mdp.gov.py/application/files/9714/3748/7317/codigo-ejecucion-penal.pdf
Spinzi-Blanco, C. V., & Caballero-Ocariz, C. J. (2017). ¿Cárcel o centro educativo? el desafío de la reinserción social en contextos estructurales de exclusión social, experiencias desde el Centro Educativo Itauguá. Revista Internacional de Investigación en Ciencias Sociales, 13, 271–288. http://revistacientifica.uaa.edu.py/index.php/riics/article/view/377/pdf
Tapia Álvarez, M., Campillo Carrete, B., Cruickshank Soria, S., & Morales Sotomayor, G. (2010). Manual de incidencia en políticas públicas. In Alternativas y Capacidades. http://www.alternativasycapacidades.org/manualincidencia
Última Hora. (2015). Inauguran fábrica de calzados y productos de cuero en Tacumbú. https://www.ultimahora.com/inauguran-fabrica-calzados-y-productos-cuero-tacumbu-n919958.html
Vargas Arébalo, C. (2007). Análisis de las políticas públicas. Perspectivas, 19, 127–136. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=425942453011
Todo el contenido de esta revista, está bajo 
